年改明最後協商 預定19日拚三讀

  • 時間:2018-06-14 16:43
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:蕭照平
立法院長蘇嘉全。(蕭照平攝影)
攸關軍人退撫制度的「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」包含今天(14日)已經在臨時會進行第3天的協商,朝野也針對草案討論完一輪,但仍有18條條文予以保留,最後立法院長蘇嘉全裁示明天(15日)再針對爭議條文進行第2輪協商,希望下周二(19日)能在院會處理軍改案。

朝野14日持續對軍改修法進行協商,包含「離婚配偶年金請求權」、「優惠存款利率」、「基金撥補」等關鍵條文都有討論。
朝野對「離婚配偶年金請求權」花了很多時間,草案比照公教年改,主張軍士官婚姻超過2年,其離婚配偶得請求分配一半的退伍金或退俸。支持這項條文的民進黨立委尤美女認為,平均分配財產有其合理性,且西方先進國家也都有相關法律規定;不過在野黨考慮到家暴、外遇等極端情況,認為這項條文恐怕不太合理,雙方無法達成共識,最後相關條文還是予以保留。
至於「優惠存款利率」部分,朝野對分10年期逐步調降的辦法沒有多加論辯,但國民黨立委則關注「本金」是否可以在第1年歸還。不過,民進黨立委蔡適應解釋,條文之所以有10年緩降就是要降低衝擊、照顧退伍人員,如果第1年就歸還本金,自然就沒有分期緩降的理論基礎。蔡適應說:『(原音)如果說有委員主張第1年就把他的本金交回,我認為那第1年就直接實施我們要通過的新制版本,因為中間10年差額補貼的立論基礎就不見了,所以行政院後來決定本金放10年,最後再還給本人的原因就是因為有逐步調整基線。』
朝野對「基金撥補」也討論很久,雖然草案提到10年共撥補新台幣1千億的預算,但國民黨立委呂玉玲還是擔心,如果沒有在條文上載明每年要提撥新台幣100億的文字,對軍人來說還是有破產的信心疑慮。國防大學管院主任教官陳信吉解釋,如果第1年就能挹注新台幣1千億固然最好,但還是要考量國家整體財政分配,所以才分10年分段補齊。陳信吉說:『(原音)現在我們沒有辦法預想未來財政狀況10年會如列編列,當然第1年進來1,000億那效益會很好,但精算假設也要考慮政府財政問題,所以我們是持平、平穩方式』
雖然有討論但多數條文還是保留、沒共識,因此,立法院長蘇嘉全裁示15日再針對有歧見的條文進行第2輪協商,規劃19日開始處理軍改案,力拼在臨時會第1次院會內完成三讀。

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